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晉江市公安局永和派出所構(gòu)建“案管新樣板”
近年來，晉江市公安局永和派出所全面貫徹落實泉州市公安局案管組建設(shè)標準，圍繞“警情、案件、人員、財物、場所、卷宗”6大執(zhí)法要素，以晉江公安“一場四中心”建設(shè)為牽引，通過“三化”筑底、“四崗”賦能、“六制”提效系列工程，著力構(gòu)建職能科學、事責清晰、運行高效的案管體系，最大限度發(fā)揮派出所案管組在監(jiān)督、管理、服務(wù)方面的職能，有力推動基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)性重塑、服務(wù)性改革。
2024年，永和派出所法制質(zhì)量考評位列晉江市公安局第一；2024年11月，永和派出所案管組獲評“泉州市公安局示范型案管組”。
“三化”筑底，打造優(yōu)質(zhì)案件“流水線”
區(qū)域設(shè)置規(guī)范化、硬件設(shè)備標準化、辦公環(huán)境人性化……
走進永和派出所案管組，首先映入眼簾的是電子大屏，執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)實時滾動播放，辦公區(qū)域劃分明晰，警情管控、案卷保管、法制審核等功能一應俱全。“從碎片化的案件流轉(zhuǎn)處理到體系化的一組統(tǒng)管，有效集約了警力溝通的時間和精力，最大化提升了案件辦理效率和質(zhì)量。”永和派出所教導員李開達介紹說，案管組作為基層法制最小作戰(zhàn)單元，向上對接晉江市公安局執(zhí)法辦案中心，確保程序規(guī)范標準；向下指導主辦民警辦理各類案件，減少返工情況。
經(jīng)過對專業(yè)場所、專業(yè)人員建設(shè)的不斷細化升級，目前案管組設(shè)立綜合調(diào)度、執(zhí)法監(jiān)督、案件警情巡查、涉案財物管理、法制會商研討、卷宗歸檔六大功能區(qū)，并搭建起“1+3+N”專管模式。
同時，案管組以智能化科技應用為支撐點，開發(fā)AI智能辦案卡通女警“法法”，實時進行案件節(jié)點盯辦和語音提示，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)插上“智慧翅膀”，全力跑出執(zhí)法監(jiān)管工作“加速度”。
“四崗”賦能，擰緊案件質(zhì)量“安全閥”
永和派出所按照人崗相適應原則，組建“1+2+3”案管組隊伍，即1名所主要領(lǐng)導分管（教導員擔任）、2名民警負責（包含1名專職法制員和1名兼職法制員）、3名法制輔警協(xié)助提供信息查詢、警情審核、案件監(jiān)督、卷宗整理等“一條龍”服務(wù)，對每項工作實行“菜單式”管理。其中，專職法制員通過國家司法考試和高級執(zhí)法資格考試，持公職律師證；兼職法制員為社區(qū)民警。
該案通過警情崗、案件崗、財物崗、要素管控崗“四崗”協(xié)作，為實現(xiàn)案件規(guī)范偵辦，切實解決超期、漏人漏罪、強制措施運用等方面的問題建立條件。同時，案管組以“輕重分流、簡案快辦、要案會商、全鏈可溯”為原則，采取逐案對表、案中提醒、案后復盤的方式，全面確保警情處置到位、案件辦理到位、監(jiān)督落實到位。
“卷宗在民警手里不能過夜，案管組會提醒當日歸還。”該所法制民警陸云介紹，“現(xiàn)在案卷由案管組統(tǒng)一收辦，避免出現(xiàn)長期存放忘記期限、案件超時等問題。”
“六制”提效，織牢執(zhí)法滿意“監(jiān)管網(wǎng)”
受立案是執(zhí)法辦案的初始環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵因素，有效監(jiān)督則是確保如實受立案的兜底防線。永和派出所案管組著眼基層辦案單位常見執(zhí)法問題，靶向前移、觸角外延，建立“規(guī)范辦案、靈敏預警、全面審核、嚴密閉環(huán)、貼心服務(wù)、高效協(xié)同”六大核心業(yè)務(wù)制度，真正起到“執(zhí)法大管家”的作用。
此外，通過“線上+線下”警情巡查機制，案管組每周推送警情高發(fā)區(qū)域和時間節(jié)點分析報告，為綜合指揮室科學調(diào)整警力部署、優(yōu)化巡邏防控策略、提高快速反應能力賦能。
“您好！我是永和派出所案管組民警，向您致電了解一下警情處理的滿意情況……”近日，晉江市永和鎮(zhèn)山前村村民林某接到警情回訪電話，對民警的妥善處置表示十分滿意。原來，2024年10月31日晚，林某因家中電線被鄰居許某剪斷，遂向永和派出所求助。社區(qū)民警到場后及時制止兩人爭吵，并得知雙方近年來曾因建設(shè)水泥路面占道問題而多次產(chǎn)生矛盾。社區(qū)民警聯(lián)合鎮(zhèn)村有關(guān)單位、“老叔公”調(diào)解團多次上門調(diào)解，最終促使兩人握手言和。
2024年，永和派出所執(zhí)法類12345投訴同比下降47%，警情回訪滿意率100%。
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