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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位：

　　《晉江市鼓勵港口集裝箱航運(yùn)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉江市人民政府辦公室       

　　2024年11月25日       

　　（此件主動公開）

晉江市鼓勵港口集裝箱航運(yùn)發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕32號）、《交通運(yùn)輸部  發(fā)展改革委  工業(yè)和信息化部  財(cái)政部  商務(wù)部  海關(guān)總署  稅務(wù)總局關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交水發(fā)〔2020〕18號）要求，鼓勵我市集裝箱碼頭企業(yè)發(fā)揮平臺優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，擴(kuò)展航線網(wǎng)絡(luò)、拓展貨源、開展多元化業(yè)務(wù)模式，為我市經(jīng)濟(jì)及腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建便捷、高效的港口物流通道，降低企業(yè)物流成本，推進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

　　一、鼓勵培育發(fā)展外貿(mào)集裝箱航線

　　（一）鼓勵新增外貿(mào)集裝箱航線

　　集裝箱碼頭企業(yè)引進(jìn)航運(yùn)企業(yè)（包括班輪公司，下同）在圍頭港新增外貿(mào)集裝箱航線的，按照《外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1），對同時完成年度持續(xù)運(yùn)營航線航班密度和重箱量要求的，給予合并執(zhí)行獎勵。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（二）鼓勵創(chuàng)新航運(yùn)新模式

　　集裝箱碼頭企業(yè)創(chuàng)新航運(yùn)新模式引進(jìn)航運(yùn)企業(yè)試點(diǎn)開展圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線的，按照《試點(diǎn)圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線獎勵標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2），對同時完成年度持續(xù)經(jīng)營航線航班密度和年度集裝箱重箱量要求的，給予合并執(zhí)行獎勵。試點(diǎn)快航線，以圍頭港為離境港，原則上按時效要求到達(dá)目的地。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（三）鼓勵開展對臺直航集裝箱航線

　　根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為暢通晉臺貨物運(yùn)輸通道，集裝箱碼頭企業(yè)引進(jìn)航運(yùn)企業(yè)在圍頭港開展對臺直航集裝箱航線（包括臺灣本島、金門）的，對集裝箱碼頭企業(yè)按照《對臺直航集裝箱航線獎勵標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件3），同時完成年度持續(xù)經(jīng)營航班數(shù)和年度集裝箱重箱量要求的，給予合并執(zhí)行獎勵。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　為激發(fā)企業(yè)開辟新增外貿(mào)航線的積極性，對政策期限內(nèi)在我市港口開通外貿(mào)航線不滿一年的，自航線開通當(dāng)月起按年度累計(jì)運(yùn)營月份比例享受獎勵，即按附件1—3相應(yīng)獎勵條件（航班數(shù)指標(biāo)、重箱量指標(biāo)）及獎勵標(biāo)準(zhǔn)乘以“年度累計(jì)運(yùn)營月份數(shù)÷12”執(zhí)行獎勵措施。

　　二、鼓勵發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱航運(yùn)

　　鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)鞏固現(xiàn)有存量，大力發(fā)展增量。以上一年度的本港非中轉(zhuǎn)進(jìn)出重箱量為基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)（含）的為存量部分，超過基數(shù)部分為增量部分。給予進(jìn)出圍頭港的本港內(nèi)貿(mào)集裝箱重箱增量部分每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱200元的獎勵。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　三、鼓勵多渠道集聚貨源

　　（一）鼓勵開展公水聯(lián)運(yùn)

　　集裝箱碼頭企業(yè)吸引省內(nèi)外道路運(yùn)輸企業(yè)開展公水聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸內(nèi)外貿(mào)集裝箱重箱貨源到圍頭港的，按如下運(yùn)輸區(qū)域（距離）情況分類給予企業(yè)獎勵：

　　1．通過公水聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸泉州地區(qū)內(nèi)（德化縣除外）貨源到圍頭港的，按集裝箱重箱量給予每標(biāo)箱獎勵30元。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　2．通過公水聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸省內(nèi)其它地區(qū)（含泉州市德化縣）貨源到圍頭港的，按集裝箱重箱量給予每標(biāo)箱獎勵150元。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　3．通過公水聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸省外貨源到圍頭港的，按集裝箱重箱量給予每標(biāo)箱獎勵300元。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（二）鼓勵開展海鐵聯(lián)運(yùn)

　　集裝箱碼頭企業(yè)吸引省內(nèi)外集裝箱重箱貨源通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸?shù)絿^港的，給予省外集裝箱每標(biāo)箱重箱獎勵1000元、省內(nèi)集裝箱每標(biāo)箱重箱獎勵600元。申請此項(xiàng)獎勵的，不得再申請本措施的“鼓勵開展公水聯(lián)運(yùn)獎勵”。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　（三）鼓勵外貿(mào)貨源集聚經(jīng)晉江轄區(qū)碼頭進(jìn)出

　　1．鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)吸引船貨代企業(yè)引貨、集聚外貿(mào)集裝箱貨源經(jīng)圍頭港進(jìn)出口，給予經(jīng)圍頭港進(jìn)出口外貿(mào)集裝箱每標(biāo)箱重箱20元的獎勵。（牽頭部門：市商務(wù)局，配合部門：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局）

　　2．鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)引導(dǎo)晉江陸地港、綜保區(qū)外貿(mào)集裝箱貨源經(jīng)圍頭港進(jìn)出口，對在晉江陸地港、綜保區(qū)通關(guān)并通過圍頭港進(jìn)出口的外貿(mào)集裝箱重箱，給予每標(biāo)箱重箱獎勵50元。申請此項(xiàng)獎勵的，不得再申請“鼓勵開展公水聯(lián)運(yùn)”獎勵。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市商務(wù)局、財(cái)政局）

　　四、鼓勵新增船舶運(yùn)力

　　（一）新增自有運(yùn)力獎勵

　　水路運(yùn)輸企業(yè)新增（不含泉州市內(nèi)過戶，下同）船齡在10年以內(nèi)、自有并合法經(jīng)營的10000載重噸及以上的船舶，且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的，按每載重噸分層級給予獎勵：

　　1．船舶載重噸在10000至20000噸（含）的，每載重噸獎勵120元；

　　2．船舶載重噸在20000至50000噸（含）的，每載重噸獎勵130元；

　　3．船舶載重噸在50000噸以上的，每載重噸獎勵150元。

　　船齡在6個月（含）至5年以內(nèi)的，每載重噸獎勵標(biāo)準(zhǔn)降低5元；船齡在5年（含）至10年以內(nèi)的，每載重噸獎勵標(biāo)準(zhǔn)降低10元。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市財(cái)政局、晉江海事處）

　　（二）新增光租運(yùn)力獎勵

　　從泉州市外（含境外）光租船齡在5年（含）以內(nèi)的船舶，且該船舶落戶前未被列入海事部門“重點(diǎn)跟蹤船舶”和“協(xié)查船舶”的，按每月每載重噸2元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；光租船齡在5年至10年（含）以內(nèi)的船舶按每月每載重噸1元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市財(cái)政局、晉江海事處）

　　五、配套服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助

　　為進(jìn)一步支持圍頭港內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線發(fā)展，減輕航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營成本，對拖輪的“護(hù)航拖輪服務(wù)費(fèi)”給予補(bǔ)助：

　　（一）圍頭港常駐拖輪在圍頭港年度“護(hù)航拖輪服務(wù)費(fèi)”收入不足540萬元時，不足的差額部分由市財(cái)政給予補(bǔ)助。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市財(cái)政局）

　　（二）為滿足航運(yùn)企業(yè)航線船舶掛靠需求，對航運(yùn)企業(yè)使用拖輪額外產(chǎn)生派遣的“護(hù)航拖輪服務(wù)費(fèi)”由市財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市財(cái)政局）

　　六、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境

　　（一）免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用

　　為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，試點(diǎn)免除經(jīng)晉江市海港口岸進(jìn)出口外貿(mào)集裝箱重箱，對查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)在海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)生、與海關(guān)查驗(yàn)工作直接相關(guān)的吊裝、移位、倉儲費(fèi)用（簡稱查驗(yàn)作業(yè)費(fèi)），參照周邊港口采用包干補(bǔ)助方式給予補(bǔ)助，市商務(wù)局按每半年預(yù)撥查驗(yàn)作業(yè)費(fèi)至監(jiān)管場所經(jīng)營單位，每半年進(jìn)行一次費(fèi)用結(jié)算。具體操作細(xì)則由市商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合制定。（牽頭部門：市商務(wù)局，配合部門：市財(cái)政局）

　　（二）鼓勵外貿(mào)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐圍頭通關(guān)中心（綜合樓）

　　在本措施有效期內(nèi)，對進(jìn)駐圍頭通關(guān)中心（綜合樓）的物流企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、船代、貨代、報(bào)關(guān)行、貿(mào)易公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家服務(wù)機(jī)構(gòu)免租金提供兩個服務(wù)窗口供辦公使用。（牽頭部門：市商務(wù)局，配合部門：市財(cái)政局）

　　七、其它事項(xiàng)

　　（一）市、縣兩級獎勵政策涉及政策內(nèi)容類同或重復(fù)的，按就高原則自愿申請，但不得重復(fù)申請（不同主體分別申請的視為重復(fù)申請）。

　　（二）對新增港口相關(guān)物流配套設(shè)施、服務(wù)等，由市交通運(yùn)輸局會同晉江市港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部有關(guān)成員單位按照“一企一策”的原則提出扶持意見并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　（三）在我市港口新增的附件1、2、3中所列國家或地區(qū)以外的其他外貿(mào)集裝箱航線，由市交通運(yùn)輸局按照“一線一策”的原則參照現(xiàn)有航線提出扶持意見并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　（四）本措施第一、二、三、五點(diǎn)及第六點(diǎn)第（一）項(xiàng)的獎勵對象為集裝箱碼頭企業(yè)，第四點(diǎn)的獎勵對象為水路運(yùn)輸企業(yè)，第六點(diǎn)第（二）項(xiàng)的獎勵對象為物流配套服務(wù)企業(yè)如：船貨代、報(bào)關(guān)行等。獎勵事項(xiàng)的申報(bào)，由獎勵對象向牽頭部門提出申請，再由牽頭部門征求配合部門意見后，匯總審核意見，向財(cái)政部門申請資金給予兌付。

　　（五）本措施執(zhí)行期間，如遇重大政策調(diào)整或需進(jìn)一步完善的事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸局會同市商務(wù)局、財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施。

　　（六）本措施配套的資金管理規(guī)定（操作規(guī)程）由市交通運(yùn)輸局會同市財(cái)政局、商務(wù)局制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后印發(fā)。

　　八、實(shí)施時間

　　本文件自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。本文件由晉江市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局具體承擔(dān)解釋工作，并會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　附件：1．外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　2．試點(diǎn)圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　3．對臺直航集裝箱航線獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1

外貿(mào)航班密度及集裝箱重箱量獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　附件2

試點(diǎn)圍頭港—馬尼拉外貿(mào)集裝箱快航線

獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　附件3

對臺直航集裝箱航線獎勵標(biāo)準(zhǔn)