各鎮（街道）社會事務辦：

　　為進一步推進農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作，提升我市兒童關愛服務水平。根據福建省民政廳等15部門關于印發《福建省農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案的通知》（閩民童〔2024〕33號）、《泉州市民政局關于做好農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的通知》文件精神，現就做好我市2024年農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作通知如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于兒童工作的重要指示批示精神，踐行以人民為中心的發展思想，圍繞促進農村留守兒童和困境兒童健康成長，不斷增進農村留守兒童和困境兒童福祉，營造全社會關心關愛農村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　二、主要內容

　　（一）實施五項行動，強化關愛服務質量。各鎮（街道）要圍繞促進農村留守兒童和困境兒童健康成長、全面發展目標，扎實開展精神素養提升、監護提質、精準幫扶、安全防護、固本強基等五個方面行動，力爭年底前農村留守兒童和困境兒童精準化管理、精細化服務水平得到明顯提升。要加強安全教育引導，面向農村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監護人，每年至少開展一次安全知識進村（居）活動，加強各類涉及兒童機構場所的風險隱患防范，嚴格落實安全工作責任措施，確保兒童健康安全。

　　（二）建立常態機制，促進關愛工作落實。建立留守兒童、困境兒童臺賬機制，6月20日前完成兒童底數、監護情況及檔案建立工作，準確錄入兒童福利信息系統，及時動態更新數據，做到一人一檔（詳見附件）。建立農村留守兒童和困境兒童家庭監護評估、定期走訪機制，按“高、中、低”三個風險等級建立臺賬。兒童督導員、兒童主任對農村留守兒童和困境兒童處于“低”風險等級的，至少每個月聯系一次，每季度走訪一次；對處于“高”、“中”風險等級的，要加大走訪頻次，至少每月走訪一次，發現問題及時報告，積極協調解決問題。在走訪中及時掌握農村留守兒童和困境兒童的心理關愛服務需求，對于發現有心理、行為異常的農村留守兒童和困境兒童，指導、協助其父母或其他監護人采取干預措施。健全困境兒童監護體系，落實政府兜底監護、委托照護、臨時報告制度，督促照護責任方簽訂《委托監護責任書》，對符合臨時監護條件的困境兒童采取合理方式進行安置。建立工作評價機制，制定兒童主任責任清單和關愛服務內容清單，建立兒童主任信息臺賬，定期組織評價并錄入信息系統，督促抓好工作落實。

　　（三）強化保障服務，提升關愛服務水平。各鎮（街道）要進一步加強困境兒童分類精準保障，及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養、臨時救助等保障范圍。指導好社會散居孤兒及監護人提供明天計劃資助申請資料，及時給予孤兒醫療康復資金資助。要以實施“福蕾行動計劃”為契機，落實兒童關愛需求清單，加強政府救助與慈善幫扶相結合的方法，引導鼓勵公益慈善力量參與困境兒童幫扶。各鎮（街道）要根據農村留守兒童、困境兒童的服務需求，分類開展精準化、精細化關愛服務。要結合重要節假日和寒暑假等時間節點，常態化開展生活關愛服務工作，組織多種形式的生活關愛活動，讓農村留守兒童和困境兒童切身感受到黨和政府的關心關懷。

　　三、工作安排

　　（一）明確目標。各鎮（街道）要根據實施方案要求，明確工作任務、階段性目標，力爭到2024年底全市困境兒童結對幫扶達到100％，我市兒童福利保障和關愛服務能力水平進一步提升。

　　（二）重點推進。重點對轄區內農村留守兒童和困境兒童進行全面摸底排查，并完成信息系統更新工作，為農村留守兒童和困境兒童全部建立檔案，對摸排發現的需重點關注的農村留守兒童和困境兒童制定有針對性的幫扶措施，建立常態化幫扶機制。指定專人負責每月15日前將工作開展情況（存在問題、工作成效）通過政務內網發送至民政局社會事務科。

　　（三）鞏固提升。2024年底前，取得階段性成果，農村留守兒童和困境兒童精準化管理、精細化服務水平明顯提升，困境兒童精神素養得到改善。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鎮（街道）要充分認識開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的重要性，將其列入年度重點工作，積極推動解決工作中遇到的重點難點問題，不斷提高我市兒童關愛服務水平。

　　（二）強化督促檢查。各鎮（街道）入戶走訪中存在問題應實事求是，如實上報，杜絕錯報、漏報現象。市民政局要加強對農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作指導，加強檔案管理的監督檢查，每年開展一次抽查工作。

　　（三）營造濃厚氛圍。各鎮（街道）要加強農村留守兒童和困境兒童保障法律、法規政策措施宣傳，開展形式多樣的宣傳教育活動。要注重挖掘宣傳先進典型，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳好典型、好經驗、好做法，營造全社會關心關愛農村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　附件：農村留守兒童和困境兒童個人信息臺賬

　　晉江市民政局

　　2024年6月17日

　　附件

　　農村留守兒童和困境兒童個人信息臺賬

　　說明：1.本表為參考模板，各鎮街可結合實際完善；2本表涉及個人信息，要妥善管理，防止泄露。