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　　2023年以來，晉江市應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省、泉州市安全生產(chǎn)決策部署，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化源頭防范和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅整治，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。今年來生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，自然災(zāi)害領(lǐng)域保持“零傷亡”，全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作成效得到各級充分肯定，今年被評為全國應(yīng)急管理新聞宣傳暨學(xué)報用報先進(jìn)單位、晉江市消防安全綜合整治“雷霆”行動先進(jìn)集體、“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”特色黨建項(xiàng)目獲全市展評總評優(yōu)秀獎，泉州2022年度安全生產(chǎn)、消防工作目標(biāo)責(zé)任制考評“雙優(yōu)秀”，連續(xù)8年躋身晉江市績效考評“優(yōu)秀”行列，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

　　（一）壓實(shí)安全責(zé)任，不斷擰緊安全責(zé)任鏈條。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全書記、市長任“雙主任制”的安全生產(chǎn)委員會組織體系，通過召開專題調(diào)度會議、制定重點(diǎn)任務(wù)清單、常態(tài)化開展包片駐守督導(dǎo)、加強(qiáng)重點(diǎn)時段安全督導(dǎo)、不定期開展明察暗訪等方式，切實(shí)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)落細(xì)落到位。二是精準(zhǔn)防范化解重大風(fēng)險。全面推行“四個清單”閉環(huán)銷號管理制度，持續(xù)實(shí)行“152030”機(jī)制，每月循環(huán)實(shí)施“排查、分解、整改、反饋”四項(xiàng)任務(wù)，機(jī)制建立以來，共摸排整治各類重點(diǎn)隱患問題1190余項(xiàng)；聚焦安全生產(chǎn)“疑難雜癥”問題，建立2023年晉江市級重大安全生產(chǎn)問題庫，共摸排重大安全生產(chǎn)問題34個，并采取市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治方式，督促各相關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任，有效化解重大安全風(fēng)險隱患。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。常態(tài)化開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員教育培訓(xùn)、“進(jìn)企宣講”“安全生產(chǎn)云課堂”等活動；用好崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園等實(shí)體陣地，聘請亞運(yùn)冠軍黃芊芊擔(dān)任“晉江市應(yīng)急管理和消防安全公益宣傳大使”，推動宣傳工作不斷“破圈”；在“晉江應(yīng)急管理”微信公眾號上設(shè)置“安全生產(chǎn)曝光臺”專欄，借助線上平臺持續(xù)發(fā)布我市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行政處罰案件、事故典型案例等118期，曝光安全生產(chǎn)執(zhí)法案件197起，以案釋法強(qiáng)化群眾、企業(yè)安全意識。

　　（二）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)推動提升本質(zhì)安全水平。一是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)深查重大事故隱患。全面部署、深入推進(jìn)全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，督促各單位落實(shí)隱患摸排整治、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法等工作。截至目前（11月14日），全市累計排查重大事故隱患1342項(xiàng)、行政執(zhí)法737起，幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330次，幫扶企業(yè)3250家次，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)220家。二是全面鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞“2.0”創(chuàng)建提升任務(wù)，突出推動解決企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量不高、自主運(yùn)行能力不強(qiáng)等問題，推動落實(shí)平臺（泉州安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺）運(yùn)行、“雙百”（100場專題講座、100場現(xiàn)場觀摩）活動、“安全管家”帶動幫扶等措施，重點(diǎn)落實(shí)“千百千”工程和企業(yè)自主運(yùn)行工作，截至目前，全市完成1000家標(biāo)桿示范企業(yè)創(chuàng)建工作、437家企業(yè)評審達(dá)標(biāo)定級、4796個示范崗位創(chuàng)建、14877家企業(yè)基本信息采集，創(chuàng)建提升數(shù)量和質(zhì)量居泉州第一。三是深化安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動。突出推動解決安全生產(chǎn)和消防安全行政處罰總量偏小、執(zhí)法力度偏弱等問題，推動配套出臺考核評價辦法，高位、高效推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。截至11月3日，推動全市各級各有關(guān)部門辦理各類安全生產(chǎn)違法案件1079起，曝光安全違法行為企業(yè)419家。同時，積極推進(jìn)聯(lián)合連片執(zhí)法工作，全市分成五片區(qū)，在池店、安海等5個鎮(zhèn)街設(shè)立5個中隊，每周組織開展一次連片執(zhí)法，確保年底完成100家企業(yè)連片執(zhí)法檢查。四是加強(qiáng)危化品風(fēng)險管控水平。緊盯危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管控和檢維修管理，逐步完善雙重預(yù)防管理機(jī)制，8家非重大危險源危化品生產(chǎn)企業(yè)接入省應(yīng)急廳雙重預(yù)防管理系統(tǒng)；探索強(qiáng)化“賣產(chǎn)品 送安全”、危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題隱患“共享共治”機(jī)制，檢查企業(yè)244家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患219條；規(guī)范化運(yùn)作“行刑銜接”工作機(jī)制，移送涉及危險化學(xué)品非法經(jīng)營罪案件和危險作業(yè)罪案件2起，取締關(guān)閉不合規(guī)危化品場所7處。

　　（三）聚焦應(yīng)急管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)安全防線。一是強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度水平。推動啟用市級應(yīng)急管理綜合信息平臺，匯聚接入應(yīng)急指揮網(wǎng)、安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱等12個系統(tǒng)，全面組建運(yùn)行“一網(wǎng)三中心”（應(yīng)急指揮網(wǎng)和指揮調(diào)度中心、宣傳警示中心、監(jiān)測預(yù)警中心），平臺啟用以來，已實(shí)現(xiàn)森林火情、汛情等事故災(zāi)害信息24小時專人監(jiān)測預(yù)警及多次指揮調(diào)度工作，成為全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、警示教育重要載體。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)。組織推進(jìn)東石、安海2個鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被泉州市發(fā)文推廣。創(chuàng)新開展“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”，指導(dǎo)羅山街道華泰社區(qū)、深滬鎮(zhèn)華山村圍繞“五個有”建設(shè)村級應(yīng)急服務(wù)站，有力提升基層應(yīng)急管理水平。三是落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)措施。進(jìn)一步組織落實(shí)部門聯(lián)動機(jī)制、防火宣傳活動、森林防滅火裝備儲備、巡查巡護(hù)等重點(diǎn)工作，深入開展“森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為”“林下可燃物清理”“林區(qū)輸配電線路”等專項(xiàng)整治工作，推動落實(shí)全市30個森林防火智能攝像頭、15個智能語音卡口、6000余個治安監(jiān)控及無人機(jī)巡查等信息化監(jiān)測系統(tǒng)全天候監(jiān)測林區(qū)火情。在重點(diǎn)時段，協(xié)調(diào)、組織、統(tǒng)籌泉州森林消防大隊、市鎮(zhèn)森林消防隊伍、消防救援大隊、藍(lán)天救援等多支救援力量前置備勤、攜裝巡護(hù)，有效應(yīng)對森林火災(zāi)。四是提升防汛減災(zāi)抗災(zāi)能力。不斷完善“1+19+399+N”的防汛責(zé)任體系，組建基層應(yīng)急搶險隊伍447支5798人，組織市、鎮(zhèn)、村三級開展防汛演練合計226場，強(qiáng)化汛前安全大檢查、常態(tài)化風(fēng)險巡查及督導(dǎo)檢查等措施，及時化解風(fēng)險隱患，成功避險自然災(zāi)害4起，被應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)司作為典型案例予以肯定并通報表揚(yáng)。今年來先后啟動和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)25次（防御5輪臺風(fēng)過程、8輪暴雨過程），實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”的工作目標(biāo)。五是不斷增強(qiáng)震災(zāi)防范處置能力。強(qiáng)化地震應(yīng)急避難場所建設(shè)管理，新建12處4類避難場所，推進(jìn)2處3類避難場所升級改造，組織開展避難場所季度巡查，及時整改問題隱患，確保場所功能完備；抓好防災(zāi)減災(zāi)科普體驗(yàn)館日常宣傳，結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日等特殊時段積極開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動；加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作，定期對監(jiān)測臺站開展巡檢巡修，保障觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量和連續(xù)性。

　　二、2024年工作計劃

　　（一）全面部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。制定并實(shí)施我市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，在總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)三年治本攻堅，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，提高堅守安全紅線的意識，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由一個部門牽頭、相關(guān)部門配合，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，全力消除重大事故隱患、減少重大安全風(fēng)險，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。

　　（二）持續(xù)深入推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)工作。依托崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園和安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)基地等場所，積極開展隱患曝光、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等各類群眾性安全宣傳活動，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。依托線上線下平臺，采取線上網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、線下小班制、分行業(yè)分領(lǐng)域培訓(xùn)等方式，分量分批有序推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。

　　（三）全面提升應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和基層建設(shè)水平。在安全生產(chǎn)、公安視頻監(jiān)控、晉漁港等12個系統(tǒng)基礎(chǔ)上，做好消防救援、醫(yī)療救治等系統(tǒng)接入工作，推動應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺擴(kuò)容提升。以東石、安海兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站作為模板，全面推動全市各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，推動各級各部門實(shí)戰(zhàn)化開展預(yù)案演練，切實(shí)提升基層應(yīng)急處置能力。

　　（四）抓細(xì)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。聚焦地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、漁船漁排、沿海及涉水景區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)和臺風(fēng)等突出風(fēng)險，組織對“不放心”“不托底”地區(qū)、環(huán)節(jié)開展防汛安全隱患排查整治，強(qiáng)化臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，及時會商研判調(diào)度部署，確保汛期安全。強(qiáng)化森林防火宣傳和安全勸導(dǎo)，督促屬地鎮(zhèn)街和有關(guān)部門持續(xù)開展林下可燃物清理和火險隱患整治工作、加大森林防滅火資金投入，組織各單位加強(qiáng)全時段巡林排查和值班值守，加快森林防火阻隔系統(tǒng)、防火道路、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè)，及時更新補(bǔ)充滅火裝備、設(shè)備和設(shè)施。