各市場監管所、相關科室、直屬單位：
為督促食品經營者落實食品安全主體責任，規范食品經營環節監督檢查和食品經營行為，現將《晉江市市場監督管理局2024年度食品經營環節監管工作要點》予以印發，請認真按照要求貫徹執行。
晉江市市場監督管理局
2024年5月14日
晉江市市場監督管理局2024年度
食品經營環節監管工作要點
為進一步落實“四個最嚴”要求，強化食品經營環節風險隱患排查治理，提高食品經營者主體責任意識，依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產經營監督檢查管理辦法》、《泉州市市場監督管理局關于印發2024年度餐飲服務食品安全監管工作要點的通知》、《泉州市市場監督管理局關于印發2024年食品流通安全監管工作要點的通知》等文件，結合我市實際，制定2024年度食品經營環節監管工作要點。
一、推動落實日常監管工作
（一）推進落實食品安全企業主體責任。督促食品經營企業和餐飲服務企業依法配齊食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，建立符合自身實際的食品安全風險管控清單，嚴格執行“日管控、周排查、月調度”工作機制。實現學校食堂食品安全總監食品安全員配備率達到100%，認真組織開展食品安全自查。
（二）抓好農村食品經營安全管理。持續開展農村食品安全風險隱患排查治理，采取措施鞏固農村食品經營店規范化建設成果，示范帶動提高農村地區食品安全總體水平和食品安全滿意度。
（三）加強對特殊食品的監管。重點檢查經營企業銷售的特殊食品是否經過注冊備案、是否落實食品安全追溯管理規定、履行索證索票義務、專區專柜銷售和消費提示、是否與普通食品或藥品混放銷售等問題，持續推進保健食品行業專項清理整治行動鞏固提升，嚴厲打擊保健食品領域各類違法違規經營行為，多渠道、多方式、常態化開展特殊食品安全科普宣傳、普法教育，引導消費者科學理性消費。
（四）持續推進食品安全“一品一碼”信息追溯工作。制定工作計劃，推動完成省級“一證通”試點驗收工作；指導督促各所至少完成一場“一品一碼”專題培訓；督促食品經營單位規范上傳(接收）追溯信息，減少出現應錄未錄現象，提升銷售環節一品一碼錄入水平，提高餐飲環節主體注冊率。
（五）嚴格食鹽經營安全監管。要積極營造公平良好的食鹽市場環境，指導督促食鹽經營企業落實食品安全主體責任，健全食鹽安全風險控制體系，依法依規開展經營活動，特別是規范開展食鹽跨區域經營活動。
（六）持續推進食用農產品入市質量安全檢測工作。督促市場開辦者落實食品安全主體責任，嚴格履行入場查驗。督促轄區便民亭積極開展食品安全快速檢測工作，每月制定并發布一期便民亭食品安全快速檢測數據分析報告，推進便民亭提質增效。指導池店三大批發市場落實《福建省食用農產品安全快速檢測管理辦法（試行）》（閩市監食檢〔2023〕233號）以及《市場監管總局關于規范食品快速檢測使用的意見》（國市監食檢規〔2023〕1號）、《泉州市食用農產品集中交易市場食品安全快速檢測規范》，提高快速檢測能力。
（七）做好重大活動食品安全保障。提高政治站位，履行政治責任，按照市委、市政府工作部署要求和“分級負責、統籌協調、綜合保障”的工作機制，做好上級領導來晉視察調研、文體旅經濟發展活動等重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
（八）組織開展食品經營環節的監督抽檢。按照上級食品抽檢監測計劃的部署要求，圍繞食品經營環節的重點品種、重點項目、重點區域、重點環節、重點企業等，聚焦群眾關注焦點和風險突出問題，科學制定監督抽檢計劃，按照上級要求的指標要求，均衡有序推進年度抽檢計劃。
二、持續開展專項檢查工作
（九）扎實開展校園食品安全排查整治專項行動。協同教育部門強化校園食品安全治理，開展春秋季開學學校食堂全覆蓋檢查，持續深化中小學配餐和學校食堂食品安全點題整治。加強組織實施，對排查整治專項行動實行臺賬式管理、項目化推進，聚焦學校食堂承包經營行為、病媒生物防治、治理食堂環境衛生、規范復用餐飲具洗消、落實進貨查驗制度等重點問題，采取有力有效措施，進一步壓緊壓實各方責任。繼續鞏固“食安晉江”智慧監管平臺成效，推進完善“互聯網+明廚亮灶”、AI違規分析對日常監管的靶向指引。創新校園食品安全監管方式，探索制定一份《校園食堂規范管理工作指引》，探索制定一份集體配餐單位團體標準，探索拍攝一條三防工作指導視頻。按照“褒揚誠信、懲戒失信”的原則，探索建立校園食品安全“紅黑榜”，及時向市教育局、衛健局及各鎮街通報校園食品安全風險評估狀況，通過正向激勵與反向警示相結合，筑牢校園食品安全防線，營造社會共治格局。
（十）開展為期1年的特供酒打鏈專項行動。嚴厲打擊假借“特供”“專供”“內供”黨政機關和軍隊名義制售假冒偽劣酒類商品違法違規行為，力爭查處一批案件、懲處一批違法經營者、曝光一批典型案例。
（十一）嚴查食品摻假造假、濫用食品添加劑和非法添加行為。重點加大對銷售“三無”食品、假冒偽劣食品及銷售過程添加使用違禁物質或濫用食品添加劑等違法行為的整治懲處力度。
（十二）開展“一月一主題”食品安全快速檢測活動。針對網絡餐飲、特色美食、校園周邊、食品安全輿情反映食品、“你點我檢”“你送我檢”高熱度食品等，依托快檢車每月開展一期巡回快速檢測活動，并在局微信公眾號開展相應宣傳報道。
（十三）加強其他重點領域監管工作。強化集中用餐單位食品安全檢查，指導各所以網紅餐廳、無堂食外賣餐廳以及投訴舉報頻發的入網餐飲服務提供者為重點，持續開展“網絡餐飲紅黑榜”等監督檢查活動，推進線上線下餐飲同標同質。加強流通環節預包裝食品、食用農產品、保健食品等食品安全監督抽檢。對上一年內監督抽檢檢出現2批次及以上不合格樣品的經營者開展跟蹤抽檢，督促其落實主體責任，有效消除和防控食品安全風險。
三、推進食品安全社會共治
（十四）推動落實食品安全“兩個責任”重點工作。保持包保主體動態更新；督促督導完成率、問題整改率、問題發現率符合上級要求；完善包保督導定期通報制度，按照“四不兩直”要求開展督查，及時通報存在問題。督促各級食安辦按照規定頻次開展對包保干部的培訓，提升包保能力水平。
（十五）持續推進食品安全示范創建。持續加強日常監管工作，積極提升食品安全滿意率。推進完成晉江市梅嶺街道五店市傳統街區創建“省級食品安全示范街區”驗收工作，配合開展省級“互聯網+明廚亮灶”示范單位創建工作，充分發揮“以點帶面”的示范引領作用，營造安全放心的餐飲消費環境。
（十六）及時妥善處置輿情。加強與相關部門協同配合，不斷完善食品安全輿情分級響應、上下聯動、直報快報的工作機制。各地要加強應急處置，快速響應，快報事實，準確掌握事件原委，判斷風險動向和提出處置建議，把握輿情處置時度效；堅持問題導向，主動開展輿情監測和問題研判，注重分析輿情背后的主要矛盾和問題根源，切實從源頭上防范化解輿情風險。
（十七）開展“你點我檢”惠民活動。通過微信公眾號向廣大群眾征集擬抽檢對象，積極邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、廣大消費者、志愿監督員等共同參與抽檢工作，讓群眾深切感受食品安全監管就在身邊，拓寬社會各界參與食品安全監督的渠道和方式。
（十八）推進抽檢合格備份樣品有效利用。認真落實省局《食品抽檢樣品合理利用和處置暫行辦法》，開展合格備份樣品捐贈活動，聯合慈善福利機構，豐富食品捐贈的內容和形式，推動合格備份樣品捐贈效益最大化，營造“厲行節約、反對浪費”和“關注食品安全、助力慈善事業”的良好社會氛圍。
四、推動監管能力提升
（十九）強化監管隊伍能力建設。強化對各所監管骨干隊伍的業務指導，加強對法律法規的宣貫培訓，切實強化食品經營環節食品安全監管人員的監管能力和水平提升。強化監管隊伍作風建設，強化黨建引領，提高政治站位，堅守清正廉潔底線，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化食品安全監管干部隊伍。
（二十）督促指導企業強化人員培訓。通過組織業務培訓、開展隨機抽查考核等手段，督促指導餐飲服務企業強化人員培訓，對于學校食堂、養老機構食堂、醫院食堂、中央廚房、大型連鎖餐飲服務企業等重點主體食品安全總監和食品安全員，要增加抽查考核頻次，督促抽查考核不合格的企業立即整改。
五、開展食品安全宣傳工作
（二十一）開展食品安全普法宣傳活動。將每月15日定為“食品安全集中宣傳日”，在每月15日同步集中宣傳食品安全相關知識及開展線下食品安全宣傳活動。開展食品安全“監管+宣傳”七進活動，結合重大節日和重要節點食品安全監管，廣泛開展食品安全進校園、進社區、進農村、農貿市場、進商超、進廟會、進酒店的“監管+宣傳”“七進”活動。強化與教育部門、行業協會等部門的溝通協作，借助專家力量實時發布科普宣傳、風險提示。加強新聞宣傳和輿論引導，暢通發聲渠道，加大正面宣傳，及時報道工作成效，營造良好輿論氛圍。
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