各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，各金融機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　泉州市人民政府辦公室

　　2022年8月17日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理補(bǔ)充規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)、“抓開放招商促項(xiàng)目落地”等重要部署，深入開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，撬動(dòng)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本在泉開展風(fēng)險(xiǎn)投資，“投早、投小、投新”，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越，泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（以下簡(jiǎn)稱市產(chǎn)業(yè)基金）重點(diǎn)開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，在《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定的通知》（泉政辦〔2018〕4號(hào)）的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充規(guī)定如下：

　　一、政府出資

　　（一）市本級(jí)出資

　　1.市產(chǎn)業(yè)基金對(duì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金的出資額，原則上不超過該子基金認(rèn)繳出資總額的30%、20%。

　　2.市產(chǎn)業(yè)基金通過公開遴選、合作申報(bào)、招商引資等方式與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本合作設(shè)立子基金。優(yōu)先與權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資年度名單中排名前20名或具備雄厚產(chǎn)業(yè)資源的投資機(jī)構(gòu)開展合作，相應(yīng)增加子基金出資比例：排名第1～10名的，出資比例可增加10%；排名第11～20名的，出資比例可增加5%。優(yōu)先與符合國(guó)家級(jí)基金申報(bào)條件的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)合作。

　　（二）縣（市、區(qū)）國(guó)企出資

　　鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）國(guó)企同步出資，由市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金協(xié)調(diào)小組牽頭推動(dòng)，原則上縣（市、區(qū)）國(guó)企出資額不低于子基金規(guī)模的10%。

　　二、返投要求

　　天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金投資于泉州轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)金額不低于市產(chǎn)業(yè)基金出資總額，被投資企業(yè)應(yīng)為我市“十四五”規(guī)劃綱要確定的“六三五”產(chǎn)業(yè)企業(yè)。返投計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）子基金投資于泉州轄內(nèi)企業(yè)的股權(quán)投資額。

　　（二）子基金投資的異地企業(yè)遷址至泉州轄區(qū)內(nèi)的，按子基金對(duì)該企業(yè)投資金額的2倍計(jì)算。

　　（三）子基金投資的異地企業(yè)在泉新設(shè)子公司或增資現(xiàn)有泉州子公司的，按新增實(shí)到資本或?qū)嵗U出資額的1.5倍計(jì)算。

　　（四）子基金協(xié)助被投資企業(yè)引進(jìn)后續(xù)股權(quán)融資的，可按在泉工商主體新引入股權(quán)投資額（泉州區(qū)域以外的投資人）的50%計(jì)入返投額度，被投資企業(yè)符合工信部小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可按100%計(jì)入返投額度。單家企業(yè)最高不超過子基金返投要求的50%。

　　（五）鼓勵(lì)子基金引薦關(guān)聯(lián)方或投資人（不含泉州轄區(qū)內(nèi)其他政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金）為泉招商引資，子基金的關(guān)聯(lián)方或投資人開展以下投資行為可計(jì)入子基金的返投額度：投資于泉州轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的，按投資額的50%計(jì)算；已投異地企業(yè)遷址至泉州的，按投資額的2倍計(jì)算；已投異地企業(yè)在泉新設(shè)子公司或增資現(xiàn)有泉州子公司的，按新增實(shí)到資本或?qū)嵗U出資額的1倍計(jì)算。上述引薦投資額度合計(jì)最高不超過子基金返投要求的50%。

　　（六）鼓勵(lì)引進(jìn)高端科研人才項(xiàng)目。子基金引入中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士項(xiàng)目的（院士本人實(shí)名持股），單個(gè)項(xiàng)目視同完成5000萬元返投要求；項(xiàng)目實(shí)到資本或?qū)嵗U出資額超2000萬元的，按3倍計(jì)入子基金返投額度。子基金引入國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家重大基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃，含重大科學(xué)研究計(jì)劃）首席科學(xué)家項(xiàng)目的（科學(xué)家本人實(shí)名持股），單個(gè)項(xiàng)目視同完成2000萬元返投要求；項(xiàng)目實(shí)到資本或?qū)嵗U出資額超1000萬元的，按3倍計(jì)入子基金返投額度。

　　三、激勵(lì)機(jī)制

　　（一）天使投資基金

　　1.回購：設(shè)立2年內(nèi)，市產(chǎn)業(yè)基金出資份額可按投資本金轉(zhuǎn)讓；4年內(nèi)已滿足約定返投要求的，可按同期央行1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）轉(zhuǎn)讓。

　　2.讓利：基金清算時(shí)，已滿足返投要求的，市產(chǎn)業(yè)基金出資部分所獲超額收益的80%可讓渡給管理人及其他合伙人。

　　3.補(bǔ)虧：基金清算時(shí)出現(xiàn)虧損的，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金協(xié)調(diào)小組批復(fù)，可以市產(chǎn)業(yè)基金回收本金的50%為限，對(duì)基金因投資泉州轄區(qū)內(nèi)企業(yè)形成的虧損進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　（二）創(chuàng)業(yè)投資基金

　　1.回購：設(shè)立4年內(nèi)，已滿足返投要求的，市產(chǎn)業(yè)基金出資份額可按同期央行1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）轉(zhuǎn)讓。

　　2.讓利：基金清算時(shí)，已滿足返投要求的，市產(chǎn)業(yè)基金出資部分所獲超額收益的80%可讓渡給管理人及其他合伙人。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)

　　（一）“一站式”落地服務(wù)。為基金提供注冊(cè)落地、“拎包”入駐、上市后備企業(yè)對(duì)接、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、高層次人才申報(bào)等“一站式”服務(wù)。

　　（二）直接投資支持。市產(chǎn)業(yè)基金配套設(shè)立規(guī)模各10億元的直投基金、跟投基金。直投基金主要面向符合一定條件的科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展不超過1000萬元的“普惠型”投資，被投企業(yè)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)可按年利率6.5%回購基金持股的50%。跟投基金主要用于拓展與頭部投資機(jī)構(gòu)、前沿高科技項(xiàng)目對(duì)接渠道，跟進(jìn)投資子基金和頭部投資機(jī)構(gòu)已投項(xiàng)目，主動(dòng)參與頭部投資機(jī)構(gòu)發(fā)起的產(chǎn)業(yè)基金。

　　（三）創(chuàng)新合作模式。支持市產(chǎn)業(yè)基金及子基金通過直接參投、設(shè)立專項(xiàng)基金（Feeder）投資等方式主動(dòng)與行業(yè)排名前10名或擁有短期可落地產(chǎn)業(yè)資源的投資機(jī)構(gòu)開展合作。市產(chǎn)業(yè)基金參股投資的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金注冊(cè)地不在泉州轄區(qū)內(nèi)的，返投要求不低于市產(chǎn)業(yè)基金出資總額的1.5倍，且不享受激勵(lì)措施。

　　（四）搭建對(duì)接交流平臺(tái)。每季度開展1～2場(chǎng)“線上+線下”路演，為合作投資機(jī)構(gòu)與泉州轄區(qū)內(nèi)外高科技項(xiàng)目搭建融資交流平臺(tái)。鼓勵(lì)明星天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動(dòng)，市政府按實(shí)際支出給予50%補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

　　五、實(shí)施時(shí)間

　　本補(bǔ)充規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。