為便于社會各界更好地理解《晉江市人民政府關于發布晉江市2022年基準地價的通告》（晉政規〔2025〕12號）的主要內容及重要意義，現就該政策解讀如下：
一、出臺背景
基準地價是政府根據土地市場狀況、經濟發展水平和土地利用政策等因素，定期評估并公布的各類土地用途的區域平均價格。它是土地市場的基礎性價格標準，對規范土地市場行為、保障土地所有者權益、促進土地資源合理配置具有重要作用。
根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《福建省土地管理條例》等法律法規要求，基準地價應定期更新并向社會公布。為適應當前經濟社會發展需要，反映土地市場真實價格水平，晉江市組織開展了2022年基準地價更新工作，并經福建省自然資源廳驗收、市政府常務會議和市委常委會審議通過，現予以公布。
二、出臺目的
1、健全土地市場價格體系：建立科學、合理、透明的基準地價體系，為土地使用權出讓、轉讓、抵押等提供價格依據。
2、強化土地市場調控：通過基準地價引導土地資源合理配置，促進房地產市場平穩健康發展。
3、保障政府土地收益：為土地出讓、補繳地價等提供價值標尺，防止國有資產流失。
4、服務社會公眾和企業：提供公開、透明的土地價格參考，方便企業投資決策和公眾了解土地市場。
三、主要內容
1. 適用范圍
本基準地價適用于晉江市行政轄區內所有國有建設用地，是土地使用權交易、出讓金確定、地價評估等工作的重要依據。
2. 評估基準日
本次基準地價的評估期日為2022年1月1日，反映的是該時點的土地市場價格水平。
3. 地價體系結構
（1）按用途分類：商業服務業、居住、工礦倉儲、公共管理與公共服務、其他類型用地等；
（2）按區域分類：市區與各鄉鎮分別制定。
4. 地價表現形式
（1）路線價：適用于沿街首層商業用房，按路段分段定價；
（2）級別價：將土地按區位條件劃分為若干級別，每級別對應一個基準地價；
（3）樓面地價：按建筑面積分攤的土地價格，適用于商業服務業、居住用地等項目；
（4）地面地價：單位土地面積的價格，適用于工礦倉儲、公共管理與公共服務、其他類型用地等項目。
5. 特殊情形說明
（1）已批準但未簽出讓合同的項目，仍按原標準執行；
（2）已繳納城市公共設施建設基金的，可抵扣土地出讓金；
（3）租賃型商品房、公共租賃住房等用地參照居住用地一定比例折算；
（4）地下空間開發利用享有優惠政策，鼓勵合理利用地下資源。
6. 實施時間與有效期
本通告自2025年12月19日起施行，有效期至2030年12月19日。2019年基準地價通告同時廢止。
四、新舊基準地價差異
1.估價期日不同：新一輪基準地價估價期日為2022年1月1日，上一輪基準地價估價期日是2019年7月1日。
2.用地類型分類標準不同：新一輪基準地價用地類型按照《自然資源部辦公廳關于印發〈國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）>的通知》（自然資辦發〔2020〕51號）執行，上一輪基準地價用地類型按照《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017)執行。
3.土地級別范圍及基準地價調整：新一輪土地級別與上一輪相比，市區各用途土地級別界線較上一輪相比均有一定的變化；商業服務業用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地和其他類型用地基準地價有一定的調整。
五、查閱方式
完整版《晉江市2022年基準地價》及各附件明細，請登錄晉江市人民政府官方網站（http://m.0527milan.com）查詢或下載。如需進一步咨詢，請聯系晉江市自然資源局0595-85665625。
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- 晉江市人民政府關于發布晉江市2022年基準地價的通告2025-10-16
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