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　　根據(jù)《晉江市2023年小學幼兒園招生工作意見》（晉教綜〔2023〕33號）精神，結(jié)合我街道實際，制定羅山街道2023年小學幼兒園招生工作意見，現(xiàn)解讀如下：

　　一、招生對象

　　小學一年級招收年滿6周歲（2017年8月31日前出生）的適齡兒童；確保全市適齡兒童全部按時入學，嚴禁招收不足齡兒童提前入學。

　　幼兒園小班招收年滿3周歲（2020年8月31日前出生）的適齡幼兒。公辦幼兒園不開設小小班。

　　二、招生時間

　　任何學校均不得提前招生，因故不能如期到校報名者，應于學校招生時間前向服務區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間；超過申請期要求報名者，可引導到周邊公、民辦學校就讀。

　　三、報名證件辦理時間

　　小學幼兒園招生需提供的《戶口簿》、《房產(chǎn)證》、《居住證》、《勞動合同書》等證件，簽署日期應為入學2023年3月1日前（不含3月1日）；需憑“社保繳費憑證”入學的學生父（母）在我市繳交社會保險需半年以上（2023年3月1日前開始并連續(xù)參加我市社會保險）。

　　四、招生辦法

　　（一）招生原則

　　1.劃片招生、應招盡招。組織服務區(qū)內(nèi)適齡兒童按“區(qū)域劃片、有效證件、分類招生”原則按時就近免試入學；起始年段實行“零起點”招生、“零起點”教學。

　　（1）“有效證件”：“兩一致”戶籍人口憑《戶口簿》、《房產(chǎn)證》（或發(fā)證機關蓋章認定的《房產(chǎn)證》、《不動產(chǎn)權證書》復印件，經(jīng)住建局備案的《購房合同》，下同）申請入學。行政事業(yè)單位（含上級駐晉單位）編制內(nèi)員工持組織人事部門出具的《行政介紹信》申請子女入學。政策照顧對象按相關文件要求提供佐證材料申請入學。來晉務工人員子女憑“兩證”和《戶口簿》在父（母）務工、居住地學校申請入學，積極推行憑“社保繳費憑證”入學政策。

　　“兩一致”指：適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指房產(chǎn)、戶籍同屬服務區(qū)并實際居住）。其中，房產(chǎn)：指產(chǎn)權性質(zhì)、用途為住宅的房產(chǎn)（下稱：房產(chǎn)）；實際居住：指交房、裝修并配備生活設施、有正常的用水或用電消費清單，接受入戶調(diào)查屬實。

　　“兩證”指：與父（母）實際居住情況相符的《福建省居住證》；實際務工半年以上、合法、有效的《勞動合同書》（或合法有效且目前仍在該區(qū)域經(jīng)營的《工商營業(yè)執(zhí)照》、完稅憑證等，下同）。

　　（2）“分類招生”：公辦學校根據(jù)容量按“①服務區(qū)‘兩一致’戶籍人口、行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女和政策照顧對象→②非‘兩一致’對象（‘有房無戶’、‘有戶無房’、‘服務區(qū)港澳臺僑’子女）→③來晉務工人員子女”的順序招生。

　　其中“兩一致”戶籍人口對象，在學校容量不足時按“①原住居民子女→②60m2及以上的房產(chǎn)業(yè)主子女→③60m2以下的小戶型房產(chǎn)業(yè)主子女”的順序招生；來晉務工人員子女按“①持‘兩證’并在我市購買社保的來晉務工人員子女→②持‘兩證’來晉務工人員子女”的順序招生。

　　學校根據(jù)“分類招生”原則，結(jié)合自身容量制定并公布招生方案，接受社會監(jiān)督，確保同類別入學對象實行無差別登記、平等入學。

　　2.統(tǒng)籌調(diào)度，保障學位。按照國家規(guī)定的班生額標準提供學位，統(tǒng)籌調(diào)度全市教育資源能招盡招。

　　（１）“電腦派位（抽簽）”：因?qū)W位等教育資源限制原因，服務區(qū)入學對象超過學校計劃招生數(shù)的，在分類招生原則下，同類別入學對象采用“電腦派位（抽簽）”或按“購房、落戶時間順序”等辦法公平確定招生對象。

　　（２）“區(qū)域調(diào)劑”：因?qū)W位等教育資源限制原因，適齡兒童就讀房產(chǎn)所在地服務區(qū)學校、來晉務工人員子女就讀務工地服務區(qū)學校有困難的，由教育辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

　　（二）小學招生

　　1.“兩一致”戶籍人口入學。“兩一致”戶籍人口憑《戶口簿》、《房產(chǎn)證》申請入學。

　　（1）社區(qū)原住居民對象，憑《戶口簿》、房產(chǎn)證明材料等在服務區(qū)學校申請入學。其中，部分原住居民享受照顧政策的社區(qū)，原住居民的外孫（外孫女）及其父母同落戶該社區(qū)，且父（母）在本社區(qū)擁有個人房產(chǎn)并實際居住的，可參照原住居民申請入學。

　　（2）購房落戶對象，憑《戶口簿》、《房產(chǎn)證》在服務區(qū)學校申請入學〔同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在服務區(qū)的小學一至六年級（幼兒園小班、中班、大班）就學，同一戶主，子女多于一個的家庭除外〕；祖輩在學校服務區(qū)購房并落戶，入學對象與祖父（母）或外祖父（母）同住且同戶的，視為服務區(qū)對象（本類別只接收同一父輩的子女入學）。

　　（3）“兩一致”中的“征遷戶”子女入學。因政府征遷建設造成的戶口與房產(chǎn)暫時分離的入學對象，過渡安置期內(nèi)，憑《征遷協(xié)議》、《租房合同》、《戶口簿》，原鎮(zhèn)（街道）屬小學服務區(qū)的，允許在戶籍所在地或過渡安置地服務區(qū)鎮(zhèn)（街道）屬小學申請入學；原市直小學服務區(qū)的，允許在戶籍所在地或過渡安置地市直小學、街道所屬小學申請入學；正式安置后，憑《征遷協(xié)議》、《房產(chǎn)證》、《戶口簿》，可在征遷前或安置后服務區(qū)學校申請入學。

　　2.行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女入學

　　①街道機關干部持組織人事部門出具的《行政介紹信》，子女可在父（母）工作單位所在地、住宅所在地或戶口所在地的小學申請入學。

　　②孫輩與祖父（母）或外祖父（母）戶籍同戶的，在學校容量充足時可參照本款①規(guī)定申請入學。

　　3.市屬國有企業(yè)（含駐晉分公司）員工子女入學

　　市屬國有企業(yè)原全民所有制身份員工的子女，持組織人事部門出具的父（母）《行政介紹信》（不包括報到證，人事代理、人才交流中心管理、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部招聘任命定級批復等），參照市直行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女入學辦法申請入學。

　　4.政策照顧對象入學

　　（1）駐晉部隊現(xiàn)役軍人子女入學。根據(jù)教育局、雙擁辦《關于進一步落實軍人子女教育優(yōu)待辦法的通知》（晉教綜〔2016〕63號）精神，憑現(xiàn)役軍人身份證件（包括《軍官證》、《士官證》、《士兵證》、《文職干部證》、武警部隊《警官證》）、《戶口簿》、親子關系有效憑證及所在部隊團級以上（含團級）機關集中出具的《適齡兒童花名冊》申請入學。授予消防救援銜的綜合性消防救援隊伍在職人員的子女參照駐晉部隊現(xiàn)役軍人子女入學辦法執(zhí)行。

　　（2）優(yōu)秀人才子女入學

　　①根據(jù)《泉州市教育局 泉州市人力資源和社會保障局關于做好2023年泉州市高層次人才子女入學申請的通知》（泉教綜〔2023〕7號）精神，第一、二、三層次人才，其子女可按個人意愿選擇在街道范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀；第四、五層次人才，可安排其子女到街道條件較好的學校就讀。

　　②晉江市認定的優(yōu)秀人才根據(jù)《晉江市人民政府關于優(yōu)秀人才認定管理和享受相關工作生活待遇規(guī)定》（晉政文〔2019〕107號）、《晉江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才認定和團隊評審及政策支持辦法操作規(guī)程》（晉為人才〔2023〕4號）、《晉江市人民政府辦公室關于印發(fā)晉江市加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈若干意見及補充意見操作細則的通知》（晉政辦便函〔2019〕21號）、《晉江市人民政府關于進一步加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的若干意見》（晉政文〔2022〕15號）及《晉江市教育人才“5121”引育計劃》（晉委辦發(fā)〔2016〕4號）等政策文件執(zhí)行。

　　①②部分入學對象憑“泉州市高層次人才一站式服務系統(tǒng)”或“晉江市人才綜合服務平臺”審核結(jié)果申請入學。除第一、第二、第三層次人才外，“優(yōu)秀人才子女”在戶籍人口需派位入學的學校申請入學，只享受派位入學資格。

　　（3）規(guī)模企業(yè)高管和專業(yè)人才子女入學。規(guī)模企業(yè)的高管和專業(yè)人才（特指在我市繳納個人所得稅和社保金，且上一年度個人所得稅額不少于10萬元）子女，可在街道所屬小學申請入學。本部分入學對象憑個人完稅憑證、《勞動合同書》、“社會保險繳費憑證”申請入學。

　　（4）“積分優(yōu)待對象”子女入學。 “積分優(yōu)待對象”子女可在街道公辦學校起始年級申請入學（每所小學按申請人積分情況接收本部分入學對象不超過10人）。本部分入學對象憑市“流動人口市民化積分優(yōu)待管理中心”出具的“積分優(yōu)待對象”排名憑證、《戶口簿》和《晉江市流動人口積分優(yōu)待對象入學申請表》，到教育局初幼教科申請入學，根據(jù) “名次優(yōu)先”和“第一志愿優(yōu)先”原則安排到申請小學或落戶地服務區(qū)小學入學。安排結(jié)果須在學校公示。“積分優(yōu)待對象”在戶籍人口需派位入學的學校申請入學，只享受派位入學資格。

　　（5）晉江市榮譽市民、烈士、見義勇為等對象子女入學，根據(jù)上級有關照顧政策執(zhí)行。

　　5.非“兩一致”對象入學

　　各小學在完成服務區(qū)內(nèi)“兩一致”戶籍人口、政策照顧對象招生任務后，在學校招生計劃和規(guī)定班額內(nèi)，采用電腦派位（抽簽）辦法或根據(jù)“購房、落戶時間順序”等辦法招收以下非“兩一致”對象。

　　（1）實際居住在小學服務區(qū)內(nèi)，擁有住宅，戶口尚未遷入者子女（即上文“有房無戶”對象），憑《房產(chǎn)證》、《戶口簿》申請入學。

　　（2）實際居住在小學服務區(qū)內(nèi)，擁有服務區(qū)戶籍，沒有住宅的（即上文“有戶無房”對象），憑《戶口簿》申請入學。

　　（3）香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童入學。①其父（母）戶籍、房產(chǎn)同屬學校服務區(qū)，并實際共同居住的，可在服務區(qū)學校參照“兩一致”對象申請入學，學校容量不足時，按非“兩一致”類別入學；②如其父（母）在學校服務區(qū)內(nèi)只有房產(chǎn)或戶籍的，可在房產(chǎn)或戶籍所在地學校按“非兩一致”類別參照“有房無戶”或“有戶無房”對象申請入學；③其父（母）在服務區(qū)內(nèi)沒有戶籍和房產(chǎn)的，參照來晉務工人員子女入學條件統(tǒng)籌安排入學。

　　6．來晉務工人員子女入學

　　（1）我街道“來晉務工人員子女接受義務教育定點學校”在完成服務區(qū)“兩一致”適齡兒童、政策照顧對象、非“兩一致”招生任務的基礎上，招收在轄區(qū)內(nèi)務工、居住的來晉務工人員子女入學。羅山中心小學及資源相對緊張的學校，推行憑“社保繳費憑證”入學政策；其他公辦學校逐步推行憑“社保繳費憑證”優(yōu)先入學政策

　　（2）來晉務工人員憑《戶口簿》、《居住證》、《勞動合同書》（或營業(yè)執(zhí)照），子女可在務工（或經(jīng)商）地服務區(qū)學校申請入學。若已在我市學校服務區(qū)參加社會保險半年以上，憑“社保繳費憑證”優(yōu)先入學。晉江市其他鎮(zhèn)（街道）戶籍人員在我街道務工（或經(jīng)商），其子女入學可參照執(zhí)行。

　　（3）規(guī)定時間內(nèi)登記人數(shù)少于學校招生計劃數(shù)的，學校可實行“先到優(yōu)先”辦法招生；規(guī)定時間內(nèi)登記人數(shù)多于學校招生計劃數(shù)的，依據(jù)“分類招生”順序，學校可采用電腦派位（抽簽）確定招生對象。

　　（4）來晉務工人員子女與我街道戶籍學生須同等遵守招生規(guī)定，父（母）不在羅山務工的、未能提供“有效證件”的、錯過規(guī)定報名時間的，不能在羅山入學。因居住、務工地變動，父母雙方不在羅山務工(或居住)達半年以上的，可引導務工人員子女轉(zhuǎn)學到其父母務工和居住地就學。

　　（三）幼兒園招生

　　1．公辦幼兒園招生

　　第六實驗幼兒園山仔園區(qū)、榮宗中心幼兒園、蘇前幼兒園、羅裳幼兒園按 “小學招生”相關要求執(zhí)行。

　　2．集體辦、民辦幼兒園招生

　　（1）幼兒入園“以社區(qū)為主”，服務區(qū)內(nèi)符合入園要求的適齡幼兒實行就近免試入園，集體辦、民辦幼兒園要優(yōu)先招收當?shù)厣鐓^(qū)適齡幼兒入園。

　　（2）幼兒園根據(jù)核定的辦學規(guī)模，制訂招生計劃并向社會公布，接受監(jiān)督。

　　（四）特殊兒童入學

　　嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強殘疾兒童分類安置工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。教育辦、各學校建立并及時更新《殘疾兒童花名冊》、《隨班就讀花名冊》。

　　1．特教學校就讀。視障兒童可聯(lián)系泉州市盲聾啞學校就讀；聽障、智障、自閉癥等殘疾兒童，視殘疾程度分別送晉江市特殊教育學校或特殊教育基地校、榮宗小學特教輔班就讀。

　　2．隨班就讀。各小學應接受服務區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收。

　　3．送教上門。對于不能到學校接受教育，但基本具有接受教育能力的中重度殘疾兒童少年要及時登記，匯總報送市教育局，納入“送教上門”服務對象并建立學籍。

　　五、工作要求

　　（一）加強招生工作領導。街道辦事處成立招生領導組，根據(jù)《晉江市2023年小學幼兒園招生工作意見》（晉教綜〔2023〕33號）精神，結(jié)合我街道實際，確保3月1日前交房房產(chǎn)小區(qū)（樓盤）納入相應學校服務區(qū)，制定《羅山街道2023小學幼兒園招生工作意見》，并向社會公布，報教育局備案。各小學、幼兒園6月15日前制定、公布招生方案，并報街道招生領導組備案。

　　（二）堅持就近免試入學。堅持就近免試入學和公辦學校不招“擇校生”的原則，進一步規(guī)范招生行為。各小學、幼兒園在組織招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區(qū)域范圍、招生辦法和招生結(jié)果（即“五公開”）。嚴禁收取與入學掛鉤的“借讀費”、“捐資助學費”、“贊助費”等，制止個別企業(yè)、社區(qū)、校董會、老人會違規(guī)干擾學校招生行為。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

　　（三）嚴格控制班額規(guī)模。各小學要根據(jù)福建省實施消除義務教育階段大班額專項規(guī)劃有關要求，嚴格按計劃招生控制班生額。小學一年級班生額以45人為宜，學位緊張的學校班生額要控制在50人以內(nèi)。幼兒園小班班生額應控制在30人以內(nèi)。

　　（四）提高招生服務水平。教育辦、各小學、幼兒園在招生期間，要設置專門的辦事窗口，公布咨詢電話和校長（園長）信箱、招生信箱，安排專人及時處理群眾來信來訪事項，確保件件有著落、事事有回音。凡符合入學條件的要及時給予明確答復，不符合入學條件的要有理有據(jù)耐心解釋。對招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，要及時化解。有條件接受插班生的學校，應統(tǒng)一時間登記并通過公平辦法確定接收對象。入學后，轉(zhuǎn)入學校應在全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學生學籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

　　（五）加大招生監(jiān)督力度。教育、紀檢監(jiān)察、發(fā)改部門、街道辦事處將對各小學幼兒園招生工作實行全程監(jiān)督檢查。各小學、幼兒園要準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，堅決杜絕各種不正之風，共同維護教育公平。各小學、幼兒園要認真執(zhí)行招生政策，確保招生信息、招生流程、招生過程公正公平，接受社會監(jiān)督。對弄虛作假或搭車收費等違反招生政策的人員和學校，一經(jīng)查實，將嚴格追究當事人與學校領導責任；在招收學生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退回招收的不符合入學條件的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

  六、咨詢方式

　　咨詢聯(lián)系：羅山教育辦

　　聯(lián)系電話：0595-88182847